浅谈软件和信息技术服务业发展规划与数字化转型方法（第一稿）_《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》

今天，听闻某注册会计师暨项目负责人在审某老牌上市公司时，还在从企业要各种台账（例如租赁台账、合同台账），还在手工核对数据。——这是当前数字经济局部不足的缩影。

0. 前言

0.1. 数字经济

《“十四五”数字经济发展规划》给出数字经济定义，数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。

到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。

0.2. 数字化转型

其中，对“大力推进产业数字化转型”要求如下：

加快企业数字化转型升级。引导企业强化数字化思维，提升员工数字技能和数据管理能力，全面系统推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务数字化转型。支持有条件的大型企业打造一体化数字平台，全面整合企业内部信息系统，强化全流程数据贯通，加快全价值链业务协同，形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资金壁垒，加快企业数字化转型。

0.3. 数字化转型与软件

软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础， 是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。发展软件和信息技术服务业，对于加快建设现代产业体系具有重要意义。

与此同时，我国软件和信息技术服务业高质量发展仍面临 诸多挑战：

• 一是产业链供应链脆弱，产品处于价值链中低端， 产业链供应链存在断裂风险。
• 二是产业基础薄弱，关键核心技 术存在短板，原始创新和协同创新能力亟需加强。
• 三是软件与 各领域融合应用的广度和深度需进一步深化，企业软件化能力 较弱，制约数字化发展进程。
• 四是产业生态国际竞争力亟待提 升，企业小散弱，产业结构需进一步优化。
• 五是发展环境仍需要完善，“重硬轻软”现象依然严重，软件价值失衡尚未得到根本 性扭转，软件人才供需矛盾突出，知识产权保护需要进一步加 强

1. 一图读懂《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》摘录

数字化社会是以数字化生产力为主要标志的发展新阶段，软件在数字化进程中发挥着重要的基础支撑作用，加速向 网络化、平台化、智能化方向发展，驱动云计算、大数据、人 工智能、5G、区块链、工业互联网、量子计算等新一代信息技 术迭代创新、群体突破，加快数字产业化步伐。

《规划》总共包括五个部分，设置了 “585”任务措施，即5个主要任务、8个专项行动、5个保障措施。其中：围绕软件产业链、产业基础、创新能力、需求牵引、产业生态部署5项主要任务。

• 一是推动软件产业链升级。围绕软件产业链，加速“补短板、锻长板、优服务”，提升软件产业链现代化水平。
• 二是提升产业基础保障水平。重点夯实共性技术、基础资源库、基础组件等产业发展基础，强化质量标准、价值评估、知识产权等基础保障能力，推进产业基础高级化。
• 三是强化产业创新发展能力。重点加强政产学研用协同攻关，做强做大创新载体，充分释放“软件定义”创新活力，加速模式创新、机制创新，构建协同联动、自主可控的产业创新体系。
• 四是激发数字化发展新需求。鼓励重点领域率先开展关键产品应用试点，推动软件与生产、分配、流通、消费等各环节深度融合，加快推进数字化发展，推动需求牵引供给、供给创造需求的更高水平发展。
• 五是完善协同共享产业生态。重点培育壮大市场主体，加快繁荣开源生态，提高产业集聚水平，形成多元、开放、共赢、可持续的产业生态。
  
  

2. 规划原文理解与摘录

2.1. 中小软件企业的机遇

推进大中小企业融通发展。鼓励大型工业企业、重点行业 企业通过剥离软件业务、整合行业软件力量，培育骨干软件企 业。支持软件和信息技术服务企业开展兼并重组和专业化、体 系化整合。鼓励大企业开放创新资源，建设“双创”平台，向中 小企业提供开发环境和科研基础设施，推动大中小企业深度协 同。支持中小型软件企业深耕特定行业、领域，形成具有市场 竞争力的专用产品，实现专业化、特色化发展。

建设优秀开源社区。整合各方力量，围绕重点开源项目，建立开发者友好的 参与机制，持续优化壮大开源社区。组织开源软件技术、标准、认证等培训。

2.2. 面向智能化提高软件服务数字化转型服务能力

加强信息技术服务关键技术研发。开展数据治理、数据分析、知识图谱、数 据安全容器、智能监控预警、多源数据集成等技术研发，构建新型信息技术服务 技术体系。

推进面向行业企业智能服务应用。面向金融、电信、能源等行业，推动智能 信息技术服务平台的建设应用，构建智能服务体系。选取重点企业开展数字化转 型支撑平台建设应用，培育形成一批数字化转型解决方案提供商。

围绕数字化管理咨询、一体化集成、智能运维等，完善信息技术服务体系，提升重点行业和领域专 业化信息技术服务能力。

对软件研发的思考：

随着“十四五”规划尘埃落定，软件研发做为新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是数字中国建设的关键支撑。提升软件研发能力，对于公司随着数字化转型规划为企业数字化转型提供服务具有重要意义。

首先，依托人工智能技术，建立软件研发知识库和知识图谱，为研发团队提供支撑；
其次，推动大数据挖掘分析、人工智能、知识图谱等技术在产品研发、运维中的应用，赋能研发团队；
最后，创新软件开发模式，推广普及软件开发云和智能化开发工具，通过低代码工具提升研发效率。或者，自行研发低代码工具，或者研发API。

3. 数字化转型锦囊妙计

曾经有人推荐数字化转型锦囊妙计——数字化平台，另一方面，据麦肯锡的调研显示，一般企业做数字化转型的失败率高达80%。

企业数字化转型是企业适应数字化社会、数字化生活的重要改革和创新，更是企业战略、经营管理的改革和创新。

3.1. 传统的锦囊妙计

企业做信息化总结起来就是实施ERP系统，财务系统，人力资源系统，客户关系管理（CRM）系统等等。这些信息化的项目有一个共同特点，就是把企业的组织架构，业务流程，运营模式等通过软件系统的形式固化下来，这样企业相关的员工，物料，设备，资金等要素就围绕固化好的软件系统运转。如果企业管理人员发现现有软件系统不适用现在的业务，就会实施流程变革等措施来优化现有的软件系统，所以信息化更多的是支持业务。

其结果产生了更多的信息孤岛，系统更佳复杂，反而影响数字化转型前进。归根结底是思想上还停留在手工到信息化的改良为无纸化，做人工智能而忽略人类大脑逻辑分析能力。

例如传统数字化转型实施方案：

• 第一阶段：数据连接、采集、整理
• 第二阶段：数据分析及可视化
• 第三阶段：精益分析
• 第四阶段：高阶分析
• 第五阶段：全面转型
  
  落地是从一到五，设计是从五到一。那么第五步的依据在哪里，如何智能辅助决策转型。

3.2. 数字化转型咨询服务

从学习、研究别人的经验开始，我们不难发现各项改革都离不开人，劳动力更迭，为员工赋能，如何才能降低变革风险，提高成功率。再提出一个非传统的锦囊妙计。

• 首先，以人为本，职工的经验是企业宝贵财富，不能失传，解决知识、经验、手艺传承问题；
• 二是去中心化，消除信息孤岛，打破数据强关联传统数据管理与使用，而是发挥数据驱动的大数据相关性、相似性、图谱关联性，重新像人类一样识别认知世界；
• 基于上述两点，以大数据+知识引导为方法，重塑组织，落地超自动化，把人类逻辑思维融入到超自动化中，提高工作效率，降低人工成本。

因此，第一步先从知识开始，建立企业知识库，形成知识图谱，挖掘各种关系和要素，建立知识成为智慧并能顺利传承的体系。

参考：
[1].一图读懂《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》
[2]. 帆软. 传统企业数字化转型需要经过几个阶段？. 知乎 . 2021.09