低空经济的9点认识_经济9点内容

一、什么是低空经济

根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，“低空”是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，而根据不同地区特点和实际需要，可延伸范围延伸至4000米。低空空域作为未被充分利用的自然资源，具有极大的开发价值，而“低空经济”便是以低空空域为依托、以通用航空产业为主导，继而发展的各种经济业态，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育、农业植保、应急救援等众多行业的经济概念。低空经济既承继了传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式，依赖信息化、数字化管理技术赋能，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，继而形成不同的新型经济业态。由于低空经济所涵盖的产业范围较广，且相互关联相互影响，低空经济的产业链划分如下：（1）上游：主要涉及原材料和零部件研发、制造和供应的产业，如芯片、电池等的研发和制造等；（2）中游：主要涉及无人机、直升机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、飞行汽车等航空器、飞行器的设计和制造，以及相关的配套软硬件产品、基础设施、保障服务等产业；（3）下游：主要涉及低空经济庞大的应用场景。​

二、发展低空经济的必要性和九点认识

一是低空产业和经济是经济发展的新动能

新能源产业和电动汽车产业作为经济结构重大调整中的“替代性”产业，在经济规模和产业带动性上，尚不足以支撑“去房地产”后所形成的经济真空。因此，需要在符合新质生产力要求的产业领域，培育更多的新动能，以加快完成新旧动能转换和经济结构调整。在“三驾马车”乏力或失效后，寻找保持经济增长的新引擎迫在眉睫，寻找经济发展新动能成为稳定经济发展速度的关键，从技术链、产业链和价值链等维度审视，低空经济符合新质生产力和新动能的特征要求。预计到 2040 年，仅全球城市空中交通市场规模将达到 7 万亿美元，中国市场将占据全球 30%。

二是低空经济符合新质生产力的发展要求

能够促进产业升级，推动国民经济更高质量发展。“新质生产力”是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。低空经济高度契合新质生产力的理念。高科技方面，低空经济产业链涵盖了从高端制造、新能源、新材料，到5G、大数据、云计算、人工智能，再到卫星互联网、卫星导航等众多细分技术领域；高效能方面，低空经济超越了传统的二维地面经济，将经济形态拓展至三维立体层面，同时与地面经济深度融合，为其他多个产业进行赋能提质增效，从而带动传统产业的转型升级；高质量方面，低空经济将创新发展、绿色发展等先进理念贯穿始终。​​

三是低空产业和经济为相关技术进一步发展应用提供了新的空间

进而可提升相关技术的研发水平，为我国与美国的科技竞争提供新赛道，建立新优势，充分利用我国应用场景优势，提升在竞争中的总体竞争能力，进而支持相关核心技术能力的提升，从具有优势的1-N的应用创新，拓进到0-1的底层创新和能力构建，形成创新能力体系的闭环。发展低空经济将大大提升在低空产业的基础科技布局和能力建设水平，包括数字风洞、毫米波雷达、低空智能调度系统、空中微气象站、低空智能通讯平台、智能协同飞行、低空城市态势感知平台和低空AI大脑等领域的研发。

四是进一步丰富和发挥资源要素经济

提升新型资源经济（尚未完全开发的自然资源，依托高科技手段，可形成规模化产业能力）的发展空间和水平。将低空空域纳入资源和经济要素范畴，实现从自然资源向经济资源转变。加快实施低空空域的标准化、数字化和权益化设计和制度建设，形成新型新质生产力要素，促进低空经济发展。​

五是低空经济是对空间经济的重大补充

将极大促进立体空间经济体系的构建。最终形成深海、海面、地下、地面、低空、空天、深空，多维一体的空间发展体系，并实现科技、产业、经济层面的融合发展，全面激活空间要素，打造“立体空间经济”。如同SpaceX和蓝色起源通过近地轨道太空旅游、卫星发射、空间站货运，开启了近地轨道到同步轨道之间的商业航天产业发展，星舰Starship开启了行星间空间经济活动一样。低空空间的产业和经济释放将是完成空间经济闭环的关键一步。

六是打造和丰富基座产业集群

低空产业是一种面向未来产业的，在新技术基础上形成的，以要素规模化为特征的，可带动万亿以上产业价值，在各产业链中起到支撑性或基础性作用的产业。低空产业符合基座产业的特征要求，到2025年低空经济对我国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。​​

七是在军民融合发展方面上

鉴于俄乌战争展现的现代战争形态，有必要通过规模化民用市场的发展，加快以无人机后勤物流、无人机作战平台、eVTOL作战平台、低空网络通讯、无人机战场感知平台等方面的技术研发，在支撑民用市场发展的同时，为低空军事技术和装备领域提供强有力的保障。

八是充分发挥低空经济的价值链

进一步提升物流、农业、旅游、军事等产业的价值空间。此外，低空经济特有的点对点、地域限制小、弹性空间大、经济成本低、运行效率高等优势，将带来更多新场景、新应用、新服务和新业态。

九是从投资拉动经济增长角度看

发展低空经济将进一步丰富新型基础设施的内涵。如同算力中心建设被纳入到新型基础设施建设一样，低空经济的相关基础设施，也将纳入到新型基础设施的建设范畴，形成促进经济增长的新投资拉动力。