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数据安全保护义务 第二十八条
本条旨在说明数据处理活动和新技术的前提是为人民造福:
第二十八条 开展数据处理活动以及研究开发数据 好地为人民服务,并且符合社会原有的道德认知。 新技术,应当有利于促进经济社会发展,增进人民 ◆ 《网络安全法》相关条款为第十八条 国家鼓励开发网络数据
安全保护和利用技术,促进公共数据资源开放,推动技术创 福祉,符合社会公德和伦理。
新和经济社会发展。国家支持创新网络安全管理方式,运用 网络新技术,提升网络安全保护水平。
数据安全保护义务 第二十九条
本条旨在说明所有的数据处理活动都需要加强风险管理:
第二十九条 开展数据处理活动应当加强风险监测, 我发现的能力,安全厂商、服务商及软件开发商在提供产品、 发现数据安全缺陷、漏洞等风险时,应当立即采取 服务中能够及时对自己产品中所产生有关危害数据安全行为
的漏洞及时进行通告,并采取补救措施。工信部在《网络安 补救措施;发生数据安全事件时,应当立即采取处
全漏洞管理规定》 (征求意见稿)中明确了漏洞责任方应在 置措施,按照规定及时告知用户并向有关主管部门 限定时间内对漏洞进行修复。
报告。 ◆ 类似的相关法律条款为《网络安全法》五十四到五十六条,
说明了风险监测预警与应急处置的各项要求。
数据安全保护义务 第三十条
第三十条 重要数据的处理者应当按照规定对其数 据处理活动定期开展风险评估,并向有关主管部门 报送风险评估报告。 风险评估报告应当包括处理的重要数据的种类、数 量,开展数据处理活动的情况,面临的数据安全风 险及其应对措施等。
本条旨在说明重要数据应该有加强的风险评估活动:
数据安全保护义务 第三十一条
第三十一条 关键信息基础设施的运营者在中华人 民共和国境内运营中收集和产生的重要数据的出境 安全管理,适用《中华人民共和国网络安全法》的 规定;其他数据处理者在中华人民共和国境内运营 中收集和产生的重要数据的出境安全管理办法,由 国家网信部门会同国务院有关部门制定。
本条旨在说明数据出境的安全管理:
第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营 中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要, 确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制 定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
数据安全保护义务 第三十一条
第三十一条 关键信息基础设施的运营者在中华人 民共和国境内运营中收集和产生的重要数据的出境 安全管理,适用《中华人民共和国网络安全法》的 规定;其他数据处理者在中华人民共和国境内运营 中收集和产生的重要数据的出境安全管理办法,由 国家网信部门会同国务院有关部门制定。
本条旨在说明数据出境的安全管理:
第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和 产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要,确需向境外提供的, 应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估;法律、 行政法规另有规定的,依照其规定。
数据安全保护义务 第三十二条
第三十二条 任何组织、个人收集数据,应当采取 合法、正当的方式,不得窃取或者以其他非法方式 获取数据。 法律、行政法规对收集、使用数据的目的、范围有 规定的,应当在法律、行政法规规定的目的和范围 内收集、使用数据。
本条旨在说明数据收集不允许用非法方式进行收集和使用:
数据安全保护义务 第三十三条
本条旨在说明征信行业数据必须可溯源,可审计:
第三十三条 从事数据交易中介服务的机构提供服 数据进行处理。
务,应当要求数据提供方说明数据来源,审核交易 ◆ 2、如果数据主体是通过书面声明的方式表示同意,且该声明还涉及到其他事项,
对“同意”的请求应以与其他事项明确区别、清晰且方便获取的形式,用清晰且 双方的身份,并留存审核、交易记录 简明的语言呈现。该声明中任何构成违反本条例的部分应不具有约束力。
数据安全保护义务 第三十四条
本条旨在说明数据处理服务必须有相关牌照:
第三十四条 法律、行政法规规定提供数据处理相
照,对于企业数据应该获取企业征信牌照。 关服务应当取得行政许可的,服务提供者应当依法
取得许可。
数据安全保护义务 第三十五条
本条旨在说明国家暴力机关可以授权获取各类数据:
第三十五条 公安机关、国家安全机关因依法维护
《网络安全法》第二十八条 网络运营者应当为公安机关、国家安全机
国家安全或者侦查犯罪的需要调取数据,应当按照 关依法维护国家安全和侦查犯罪的活动提供技术支持和协助。 国家有关规定,经过严格的批准手续,依法进行, 《网络安全法》第三十条 网信部门和有关部门在履行网络安全保护职
有关组织、个人应当予以配合 责中获取的信息,只能用于维护网络安全的需要,不得用于其他用途。
数据安全保护义务 第三十六条
本条旨在说明国内数据不允许在国家未授权的情况下提供给外国暴力机关:
第三十六条 中华人民共和国主管机关根据有关法
据。
律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协 ◆ 以此相似的法律条文如下,但是数据安全法的违法范围不仅仅是关基 定,或者按照平等互惠原则,处理外国司法或者执 部门的数据,而是存储在国内的所有数据,这点非常重要。
法机构关于提供数据的请求。非经中华人民共和国 《网络安全法》第三十七条 关键信息基础设施的运营者在中华人民共
和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。 主管机关批准,境内的组织、个人不得向外国司法
因业务需要,确需向境外提供的,应当按照国家网信部门会同国务院 或者执法机构提供存储于中华人民共和国境内的数 有关部门制定的办法进行安全评估;法律、行政法规另有规定的,依
据。 照其规定。
第三十七条
本条旨在说明未来将大力推行智慧电子政务服务,更好地为民众造福:
第三十七条 国家大力推进电子政务建设,提高政
情况。 务数据的科学性、准确性、时效性,提升运用数据 ◆ 智慧城市和数字化城市的建设会更加依赖实时的政务数据,对于政务
服务经济社会发展的能力 数据的安全保护也会提升到一个新的层次。两者相辅相成,更好地为
经济社会的发展赋能。
第三十八条
本条旨在说明国家机关会对数据进行合理使用,并进行保密:
第三十八条 国家机关为履行法定职责的需要收集、
内网,不会上传至政务外网。政务外网的个人隐私、个人信息、商业 使用数据,应当在其履行法定职责的范围内依照法 秘密、保密商务信息数据无法被非授权访问行为所获取。同时该条法
律、行政法规规定的条件和程序进行;对在履行职 律背书保证这些数据不会进行外泄。 责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密
商务信息等数据应当依法予以保密,不得泄露或者
非法向他人提供。
政务数据安全与开放 第三十九条
本条旨在说明如何保障政务数据安全:
第三十九条 国家机关应当依照法律、行政法规的
据保护责任,政务数据的保护是重中之重。 规定,建立健全数据安全管理制度,落实数据安全
保护责任,保障政务数据安全。
政务数据安全与开放 第四十条
本条旨在说明电子政务数据的保存方责任:
第四十条 国家机关委托他人建设、维护电子政务
的大横琴科技、广东省政府和腾讯合办的数字广东、广西政府和阿里 系统,存储、加工政务数据,应当经过严格的批准 合办的云宝宝等。
程序,并应当监督受托方履行相应的数据安全保护 ◆ 政务数据大部分为保密数据,存储、加工和使用必须在严格的管控下 义务。受托方应当依照法律、法规的规定和合同约 进行,监管机构一般是当地网信办和保密办。
定履行数据安全保护义务,不得擅自留存、使用、
规定“关键信息基础设施运营者(以下简称运营者)采购网络产品和 泄露或者向他人提供政务数据。 服务,影响或可能影响国家安全的,应当按照本办法进行网络安全审
查“。建设方的选择、实施、管理、验收、交付等活动应在《网络安
全审查管理办法》的指导下完成相关活动;同时受托方应通过保密协
议等法律文案约定保密范围、时间、方式以及责任追溯手段。
政务数据安全与开放 第四十一条
本条旨在说明电子政务数据的公示原则:
-政务数据的统计和报告可以向公众公示。政府在收集和发布信息时,
应遵守有关法律,保证信息收集过程的正当性,信息内容的准确性, 第四十一条 国家机关应当遵循公正、公平、便民
获取公众的信任。 的原则,按照规定及时、准确地公开政务数据。依 -政务数据在国家机关中进行公开,以便通过信息技术连接政府各部
法不予公开的除外。 门,建立电子化的单一窗口,以全天候快速服务,尽可能给公众提供
政府服务的通道。
政务数据安全与开放 第四十二条
本条旨在说明电子政务开放的前提:
第四十二条 国家制定政务数据开放目录,构建统
一格式的存储。以便更好地使用政务数据。 一规范、互联互通、安全可控的政务数据开放平台, ◆ 政务数据一体化是建立在具备数据安全保障能力的基础和前提下,实
推动政务数据开放利用 现打通最后一公里的综合化政务服务平台,并通过可开放性政府数据
实现数据化服务体系。
政务数据安全与开放 第四十三条
本条旨在说明电子政务其他使用单位一样受本章约束:
第四十三条 法律、法规授权的具有管理公共事务 职能的组织为履行法定职责开展数据处理活动,适 用本章规定。
法律责任 第四十四条
本条旨在说明数据处理风险的整改:
第四十四条 有关主管部门在履行数据安全监管职
满足控制要求。 责中,发现数据处理活动存在较大安全风险的,可
以按照规定的权限和程序对有关组织、个人进行约
谈,并要求有关组织、个人采取措施进行整改,消
除隐患。
法律责任第四十五条
第四十五条 开展数据处理活动的组织、个人不履行本法第二 本条旨在说明未履行数据保护的追责: 十七条、第二十九条、第三十条规定的数据安全保护义务的, ◆ 处罚活动分为行政处罚(责令改正、警告、罚款、暂停相关业 由有关主管部门责令改正,给予警告,可以并处五万元以上五 务、停业整顿、吊销许可及执照等活动)和刑事追溯两类。 十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处罚主体为:直接负责的主管人员、直接责任人员
可以处一万元以上十万元以下罚款;拒不改正或者造成大量数 ◆ 处罚强度: 据泄露等严重后果的,处五十万元以上二百万元以下罚款,并 ➢ 未履行保护义务: 五万元以上五十万元以下罚款,对直接负责
的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上十万元以下 可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者
➢ 拒不改正或造成严重后果: 处五十万元以上二百万元以下罚款;
吊销营业执照,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上二十 五万元以上二十万元以下罚款。 万元以下罚款
违反国家核心数据管理制度,危害国家主权、安全和发展利益 ➢ 违反国家核心数据管理制度,危害国家主权、安全和发展利益: 的,由有关主管部门处二百万元以上一千万元以下罚款,并根 处二百万元以上一千万元以下罚款 据情况责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或 ➢ 构成犯罪行为:刑事责任参照《刑法》 二百八十四、二百八十 者吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任 五及二百八十六相关规定,同时在刑法修正案七、 九、 十一做
出更新规定
法律责任 第四十六条
第四十六条 违反本法第三十一条规定,向境外提供重要数据 的,由有关主管部门责令改正,给予警告,可以并处十万元以 上一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任 人员可以处一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,处一百 万元以上一千万元以下罚款,并可以责令暂停相关业务、停业 整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款。
本条指出对境外提供重要数据的后果:
法律责任 第四十七条
第四十七条 从事数据交易中介服务的机构未履行本法第三十 三条规定的义务的,由有关主管部门责令改正,没收违法所得, 处违法所得一倍以上十倍以下罚款,没有违法所得或者违法所 得不足十万元的,处十万元以上一百万元以下罚款,并可以责 令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营 业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元 以上十万元以下罚款。
本条指出数据征信行业机构未合法获取数据的后果:
法律责任 第四十八条
第四十八条 违反本法第三十五条规定,拒不配合数据调取的, 由有关主管部门责令改正,给予警告,并处五万元以上五十万 元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一 万元以上十万元以下罚款。 违反本法第三十六条规定,未经主管机关批准向外国司法或者 执法机构提供数据的,由有关主管部门给予警告,可以并处十 万元以上一百万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员可以处一万元以上十万元以下罚款;造成严重后果 的,处一百万元以上五百万元以下罚款,并可以责令暂停相关 业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照,对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万 元以下罚款。
本条指出如何配合国家暴力机关调取数据的后果:
法律责任 第四十九条
本条指出未对数据安全进行保护的国家机关责任人的后果:
第四十九条 国家机关不履行本法规定的数据安全保护义务的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
法律责任 第五十条
本条指出未对数据安全进行有效监管的后果:
第五十条 履行数据安全监管职责的国家工作人员玩忽职守、 ◆ 本法针对第三十八条中履行数据安全监管职责的相关部门渎职
行为的处罚规定。 滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分。
责任主体:承担数据安全监管职责的国家工作人员 行为约定:“玩忽职守”严重不负责任,不履行或不认真履行 职责;“滥用职权”超越职权,违法决定、处理其无权决定、
处理的事项;“徇私舞弊”为了私情或牟取私利,玩忽职守、 滥用职权的行为。 处分:不构成犯罪的,由任免机构或监察机关安全管理权限, 根据违法行为的性制、情节及危害程度,决定给予行政处分或 处罚;构成犯罪,根据相关法律法规由检察机关依法提请诉讼。
法律责任 第五十一条
本条指出扰乱正当数据处理的后果:
第五十一条 窃取或者以其他非法方式获取数据,开展数据处 理活动排除、限制竞争,或者损害个人、组织合法权益的,依 照有关法律、行政法规的规定处罚。
法律责任 第五十二条
本条指出给他人造成损害的后果:
第五十二条 违反本法规定,给他人造成损害的,依法承担民 事责任。 违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理 处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
附则 第五十四条
本条指出国家秘密数据的执行守则:
第五十三条 开展涉及国家秘密的数据处理活动,适用《中华 保护条例》等相关立法规范。 人民共和国保守国家秘密法》等法律、行政法规的规定。
在统计、档案工作中开展数据处理活动,开展涉及个人信息的
数据处理活动,还应当遵守有关法律、行政法规的规定
本条指出军事数据安全保护不属于本法管辖:
第五十四条 军事数据安全保护的办法,由中央军事委员会依 据本法另行制定。
第五十五条
本条指出执行时间:
第五十五条 本法自 2021 年 9 月 1 日起施行。
2021年中国软件供应链安全分析报告
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